多元金融发力！表象融资租赁，本质国企改革！

本周，A股三大指数大幅震荡，上证指数一度站上3600点。A股市场本周创下多个纪录，如10月8日A股成交额为3.48万亿元，创业板指10月8日涨幅为17.25%，全周合计成交额超10万亿元等。

多元金融单周均涨幅4.92%。中粮资产一周涨幅50.74%，中油资本、五矿资本、越秀资本、鲁创资本本周涨幅居前。

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融资租赁、借贷、民间消费火了？那是表象！

中粮资产作为中粮集团有限公司资本运作、国企改革平台；

中油资本作为中国石油天然气集团有限公司资本运作、国企改革平台；

五矿资本作为中国五矿股份有限公司资本运作、国企改革平台；

越秀资本作为广州国资国企改革平台；

鲁创资本作为山东财政厅下国企改革平台……

巧合的是，前不久国务院国资委召开的国有企业改革深化提升行动2024年第三次专题推进会上，18家单位提交了书面交流材料，4家单位作了交流发言。

这4家单位就有中国石油、中粮集团、山东省国资委、广东省国资委。

在国务院国资委组织召开的中央企业专业化整合推进会上，中国五矿与青海省盐湖产业合作签约更是压轴大戏。

《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》提出，深化国资国企改革，推动国有资本和国有企业做强做优做大。

近年来，虽然经营性国有资产集中统一管理工作一直在推进之中，但目前仍然存在“多龙治水、各管一摊”的局面。

例如，产业类国有企业由国资委监管，金融国资由财政部门监管，文化国资由宣传部门监管，个别党政部门与事业单位所属国企仍然没有改制与脱钩。

多头管理容易造成政出多门、政策冲突，导致改革与监管政策缺乏战略协同，增加了执行成本。因此，应加强部门之间的统筹协调，形成合力，注重改革的整体性、系统性与协同性，加强顶层设计，构建顶层统筹、权责明确、运行高效、监管有力的国有经济管理体系。

组建国有资本投资、运营公司是建立以管资本为主的国资监管体制的重要举措。近年来，央企搞了19家投资公司试点，2家运营公司试点。地方也相应设立两类公司或与之一体化的公司。

随着两类公司等试点，三层架构 三类公司的国资运营模式初具雏形。三层架构为类似新加坡淡马锡的“政府（部门）—国资公司—国有企业”，三类公司是指中间层的国资公司由国有资本投资公司、运营公司以及产业类集团构成。

组建两类公司能够较好地理顺国有资本与国有企业的关系，有利于推进混合所有制改革和打造竞争中性的营商环境，是“管资本”模式的重要改革路径。