党的十八大以来,先后完成了26组47家中央企业的重组,下一步,国资委继续以深化供给侧结构性改革为主线,围绕建设世界一流企业目标,持续深入推进战略性重组和专业化整合。一是在总体方向上,更加注重整体谋划、重点推动;二是在推进方式上,更加注重坚持市场化、法治化;三是在实施效果上,更加注重发挥重组整合协同效应,确保实现“1+1>2”的重组整合目标。
同时,通过国企混改,推动国有经济布局优化和结构调整也取得明显成效。2013年以来,国有企业改制重组引入各类社会资本超过2.5万亿元,目前中央企业和地方国有企业混合所有制企业户数占比分别超过了70%和54%,一大批企业以混促改,完善公司治理,提高规范运作水平,深度转换机制,活力和效力显著提高。
十年时间里,央企聚焦自主可控,大力开展关键核心技术攻关,有效填补多领域空白,集成电路、5G通信、高速铁路、大飞机、发动机、工业母机、能源电力等领域“卡脖子”问题不同程度缓解。
此外,中央企业还形成了一批世界级重大科技成果。如以载人航天、探月工程、深海探测、北斗导航、5G应用、国产航母等为代表的一批具有世界先进水平的重大成果,港珠澳大桥、白鹤滩水电站、深海一号油气田、华龙一号核电机组、石岛湾高温气冷堆核电站示范工程等一批标志性重大工程,“极大振奋了中华民族自信自强的志气、骨气、底气。
“科技创新”作为我国未来发展的关键词之一,被重点提及。按照全面建设社会主义现代化国家的战略安排,2035年远景目标和‘十四五’时期经济社会发展主要目标,要在接下来实现经济实力、科技实力、综合国力大幅跃升,经济总量和城乡居民人均收入再迈上新的大台阶,那么研发投入一定要加大,关键核心技术才能逐一实现重大突破。
国资委在一次专题推进会明确指出,集团公司拥有多个上市公司的,可通过多种方式重组,推动优质资源向上市公司汇聚,对层层嵌套、业务分散、“小散弱”状态的资产,要梳理整合;对集团整体上市的,要重点推动上市公司内部板块整合清晰归位,统筹实现解决同业竞争、突出主责主业双重要求。数据显示,2020年以来,中央企业向控股上市公司注入优质资产24宗,涉及资产金额2653亿元。
改革开放40多年以来,国有企业混合所有制改革作为我国经济体制改革的重要组成部分,与国有企业改革和民营企业发展历程相互促进,在混改规模、领域、方式、速度等方面取得了积极进步与显著成效,在体制融合与机制建设中亦取得重大突破,在改革试点中有效实现了促进国有企业效率提升和国有经济结构优化的政策目标并进入实质落地期,总体呈现“提效率”“扩范围”“深融合”发展态势。
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