广东如何推动数据要素市场建设？这场峰会有答案

南方财经全媒体记者卓皙雯广州报道

12月8日，第二届数字政府建设峰会暨数字湾区发展论坛（以下简称“双数峰会”）在广州开幕，其中数据要素发展论坛暨首届广州数据交易会也在同日举办。

从论坛到博览会，从机构“摆摊”到企业“采购”，峰会聚焦数据要素市场发展，政企联动，形式多样。通过数据要素集聚发展区、数据经纪人、行业数据空间等一系列授牌仪式，以及数据要素建设战略合作与数据交流合作项目等签约仪式，将广东省数据要素市场建设发展推向了一个新高度。

数据对实体经济赋能效益初步显现

作为全国首个聚焦“数字湾区”建设的峰会，博览会现场的“数字湾区”主题展区吸引不少嘉宾驻足，这里集中展现了大湾区数字化建设发展的广阔前景。

作为“数字湾区”建设的一大抓手，数据要素市场建设备受关注，“广东政数”展区呈现了广东数据要素市场化体系建设的蓝图。

2021年7月，广东在全国率先开启数据要素市场化配置改革，创新提出构建两级数据要素市场体系，即政府主导的一级市场，推动公共数据开发利用，以及市场主导的二级市场，激发市场活力，规范数据进场交易，加快推动数据从资源向资产转变。

“数据要素”展位上，作为广东数据要素二级市场的核心枢纽，去年9月揭牌成立的广州数据交易所展现了丰富的发展成果：实施“一所多基地多平台”体系，打造多层次数据流通交易市场；构建适配市场治理结构的数据产品生态及产业生态；促进数据合规高效流通交易，赋能实体经济高质量发展。

目前，广州数据交易所累计进驻会员超1530家，进场标的超1430项，交易笔数超4800笔，场内交易突破25亿。

博览会期间，广东数字政府研究院院长余坦发布了《广东省数据要素市场化配置改革实践》。白皮书梳理了目前数据要素市场化配置改革现状，介绍了广东数据要素市场交易流通体系的创新，并指出广州数据交易所积极营造繁荣市场生态，对实体经济赋能效益已初步显现。未来应打造国内数据流通交易核心枢纽，构建数据国内国际双循环连接点。

行业数据空间推动数产融合

广东近年来加快推动数据流通交易，激活数据要素潜能，培育发展统一的数据要素市场。今年提出建设省数据要素集聚发展区的规划，选取全省范围内政策环境良好、数据资源丰富、数据流通交易活跃、数字经济基础扎实的区域，建设数据要素集聚发展区。

此次数据要素发展论坛上，举行了广东省数据要素集聚发展区授牌仪式，广州、深圳、韶关、惠州市获得省数据要素集聚发展区的授牌。未来，四个地市将发挥其强大市场培育能力、创新服务功能、行业带动效应来进一步推动广东数据要素市场创新发展。

在数据要素市场建设过程中，数产融合是关键。广东以场景创新为牵引，积极促进公共数据与社会数据融合，通过打造公共数据产品、行业数据产品和行业数据空间，赋能实体经济特别是制造业高质量发展。今年7月，广州数据交易所发布首个陶瓷行业数据空间，目前已累计交易额超过1600万，加盟会员超过700家，有效推动陶瓷行业产业数字化转型。

此次数据要素发展论坛上，广州数据交易所举行了能源行业数据空间和农业行业数据空间的授牌仪式，进一步推动构建数据要素产业协同发展生态圈。

据记者在会场了解，能源行业数据空间将整合电、水、气、煤、油等多种能源数据，提供安全可信基础设施为数据流通交易破解信任阻力。农业行业数据空间则将以场景为核心，通过整合产业链上下游的数据资源，为农业企业建立符合行业需求的业务模型，实现行业数据流通的安全可信。

为进一步培育全省数据要素流通交易，峰会开幕当日进行了广东省数据经纪人授牌仪式，南方财经全媒体集团等59家企业获得授牌，覆盖智慧城市、智能交通、金融、农业、水务、建筑、通信、工业互联网、新一代技术服务等重点领域，加大行业数据与公共数据融合发展力度。

为深入推进数据要素市场与广东省经济社会深度融合，服务支撑政府公共数据开发利用，赋能千行百业数字化转型，广州数据交易所与联通数字科技有限公司就数据要素市场化领域的全面合作签订战略合作协议。

在论坛以“数据交易”为主题的圆桌讨论环节，7名具有丰富数据开发利用经验的嘉宾共同就如何更好发挥数据要素乘数效应，促进数字经济健康发展进行了探讨。

广州数据交易所总经理魏东表示，广州数据交易所通过基地建设，辐射扩大自己的服务半径，在同一个规则体系下，结合不同基地所在地区产业特色延伸数据服务。他提出，希望与不同行业“链主”企业或数据经纪人加强合作，共同建立行业数据空间。

助力数据要素统一大市场建设

为推进广东省数据要素“一所多基地多平台”体系建设，今年以来，广州数据交易所在省内佛山、湛江、惠州、清远市和西藏拉萨、新疆喀什建立数据交易服务基地，推动实现数据流通交易跨区域、跨省拓展。

此次数据要素发展论坛上，广州数据交易所助力西藏、新疆数据要素建设战略合作签约仪式，粤藏、粤疆数据要素领域交流合作将持续强化。

推动数据要素统一大市场建设，是实现数据充分流通和有效供给的关键支撑。今年9月，广州数据交易所联合其他17家机构共同发出倡议，推动各大数据交易机构的资源共享、产品互认、交易互通、生态共建。

此次首届广州数据交易会通过“现场交易+专业展会”的形式，邀请国内主要的数据交易机构、数据商参与，围绕发挥数据要素乘数作用，集中展示国内数据交易市场生态，呈现数据赋能实体经济发展的典型场景案例，并打造一批数据交易样板。广州数据交易所董事长许晶晶表示，希望通过广州数据交易会打造数据交易样板，为数据交易提供创新平台，为行业提供共谋未来发展的舞台。

交易会现场，广州数据交易所和郑州数据交易中心就跨省联合上架公共数据产品进行签约，双方将通过数据产品跨省联合上架进一步促进数据流通交易向纵深发展，促进各交易所之间的互联互通、互认互信、交叉挂牌，推动联合建设融合互通的全链条交易生态，助力全国统一大市场建设。

广州数据交易所副总经理沈海在接受采访时表示，广州数据交易所着力打造“多方协同、合作共赢”的生态体系，探索粤港澳大湾区数据跨境双向流通机制，打造协同港澳面向世界的创新平台，积极推动全国数据交易机构合作建设全链条交易生态基础设施。（7）

文章来源：21世纪经济报道