【题材发现】民惟邦本，“智慧城市”建设以人为本

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

此次发布的意见指出，县城是我国城镇体系的重要组成部分，是城乡融合发展的关键支撑，对促进新型城镇化建设、构建新型工农城乡关系具有重要意义。

《意见》出台适逢经济受内外因素影响面临较大下行压力，该举措也是众多提振经济的政策之一，且是着眼于城市未来发展。

4月19日下午，中央全面深化改革委员会第二十五次会议召开，审议通过了《关于加强数字政府建设的指导意见》等政策文件，会议强调，要全面贯彻网络强国战略，把数字技术广泛应用于政府管理服务，推动政府数字化、智能化运行，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。

中央全面深化改革委员会要求加强数字政府建设，意味着数字政府建设有望加速，智慧政务板块迎来广阔的发展前景，随着智慧政务的渗透率不断提升，预计接下来的3年至 4年智慧政务的市场规模会超过万亿元，结合目前的市场规模来看，还有翻倍的成长空间。

近期，IDC发布的《智慧城市的下一站》白皮书显示，可以支撑认知化城市能力框架的城市级运营平台，将成为智慧城市的一部分。

白皮书分析了当前智慧城市发展的现状，指出随着数字技术的发展，全球范围内智慧城市的建设亦在加速——尽管各地智慧城市建设的路径各有不同侧重，然而绝大多数都是遵从由基础设施驱动的场景，到过程驱动的场景，再到空间驱动的场景的过渡和迭代。IDC认为，基础设施驱动的场景具有通用性、关键性等特点，过程驱动的场景针对特定服务的流程效率，而空间驱动的场景则更注重人群的体验与互动。

中国智慧城市正处在向以过程驱动的和以空间驱动的智慧场景过渡的高速多元化发展时期，并在低碳化和数字化发展的双跑道上呈现出以下趋势转变：首先，以数字技术助力城市低碳目标的实现。其次，以空间驱动的惠民场景孵化数字创新。再次，以可持续运营模式扩大数字化经济生态。最后，以认知能力搭建智慧城市架构的新顶层。城市认知能力传达的核心价值是“以人为本”，是动态调整的、可持续性发展的，也是不同群体在城市生态里最具共性的追求。具备认知能力的智慧城市是认知城市，是智慧城市的下一站。认知能力为智慧城市发展的高阶能力。

智慧城市建设以数据为中心，在智慧城市建设中需要业务带动数据归集，数字驱动经济，经济带动生活，生活再衍生新业务，由此形成良性循环。

东方财富证券表示，数字经济是全球经济发展新引擎，数字要素收集、处理空间广阔。近年来，国家发布多项政策、规划推动数字经济领域发展。而运用大数据与各行各业场景有机结合，在数据应用、数据治理等领域展现出巨大潜力，数据帮助垂直领域提效增能，驱动相关行业创新变革。随着各领域数字化升级需求不断增长以及生态体系不断完善，客户需求更加多元化、复杂化，拥有深厚数据积累、领先数据治理能力及丰富行业经验，且能够提供整体化解决方案的大数据公司将迎来更广阔的发展空间。