【午后异动】冰山已显，数据确权已释

午后，数据确权逆市领涨在市场最前，板块表现十分强势。

不久前发布关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见，其中提到，推进实施公共数据确权授权机制。对各级党政机关、企事业单位依法履职或提供公共服务过程中产生的公共数据，加强汇聚共享和开放开发，强化统筹授权使用和管理，推进互联互通，打破“数据孤岛”。

鼓励公共数据在保护个人隐私和确保公共安全的前提下，按照“原始数据不出域、数据可用不可见”的要求，以模型、核验等产品和服务等形式向社会提供，对不承载个人信息和不影响公共安全的公共数据，推动按用途加大供给使用范围。推动用于公共治理、公益事业的公共数据有条件无偿使用，探索用于产业发展、行业发展的公共数据有条件有偿使用。依法依规予以保密的公共数据不予开放，严格管控未依法依规公开的原始公共数据直接进入市场，保障公共数据供给使用的公共利益。

据12月9日消息，为加强企业数据资源管理，规范企业数据资源相关会计处理，强化相关会计信息披露，起草了《企业数据资源相关会计处理暂行规定(征求意见稿)》(“意见稿”)，要求各地财政系统单位在2023年1月6日之前完成反馈。

虽然当前的意见稿可能很难适配企业所有的数据资产，但对于结构性较强，能够通过交易所实现数据销售的那部分数据来说，其产权价值得到了确认，且有了一个途径，能够将其价值量化出来。对于一些企业，比如电网企业、水务企业，或者平台企业，数据确权量化能够更好的挖掘企业潜在价值，挖掘出更多无形资产，从而提升财会数据对企业价值的表述能力，提高信披质量，也能提升企业估值。

未来三、五年有望看到我国数据要素市场的满园春色。“目前市场尚处于乍暖还寒的初春阶段，就好比花园里有一、两朵的话桃花盛开了。人工智能的发展对数据的需求是非常蓬勃的，同时产业数字化也在各行各业加快推进。过去产业数字化主要基于企业自身的数据。随着政策的明朗，未来企业可以引入更多外部数据，来更好地实现数字化运营。

数据是生产要素，要进行流通和交易，否则就无法发挥其生产要素的作用。“交易不仅是流通的一种方式，也是数据财产权处分的一种方式。数据财产权属性无论是实践还是理论，都达成了共识，因此数据要素具有交换价值和使用价值，数据交易是实现数据交换价值的重要方式，也是获益的重要方式。

近年来，国家高度重视数据安全工作，相继出台了《网络安全法》、《数据安全法》、《个人信息保护法》等等，为数据有序流动提供基础性制度框架。密集的法律法规出台，以及相关标准规范的制定，说明国家对于数据安全的治理工作越来越体系化。未来，数据交易市场将呈现金字塔形的多层次交易结构。通过对数据的分级分类，不同的数据可能会在不同场所里面进行交易。过去，很多潜在需求可能被抑制住了，现在随着政策透明，隐藏在冰山下面的部分会露出，这些需求有望全部释放出来。