发挥国资国企主力军作用　推进中国式现代化

党的二十大报告提出，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。新时代新征程，国资国企要深刻认识、准确把握党的二十大对国资国企工作作出的重大部署，在中国式现代化建设中发挥更大作用。

　　国资国企发展推动现代化不断前进

国资国企奠定了我国现代化的基础。新中国成立以来，在中国的领导下，我国大力兴办骨干国有企业，建立了较为完整的、具备一定自主性和独立性的产业体系，改变了我国一穷二白的落后局面，保障了国家政治经济安全独立。在国有企业的引领下，我国基础民生和国民经济发展后劲不断改善，产业技术体系不断升级，我国从一个贫穷落后的农业国转变成为世界第一工业制造大国，成功实现了经济由小到大、由弱到强的历史性跨越，国资国企在我国现代化进程中起到了奠基的作用。

近年来，作为我国发电设备制造业的“摇篮”和领军企业，哈电集团加快数字化建设，不断提升企业生产工艺水平，加强产品智能制造能力，推进企业由制造向“智造”逐步转型。资料照片

国资国企在改革发展中不断释放活力。改革开放以来，国资国企主动适应并参与国际国内市场竞争，不断探索符合中国特色社会主义市场经济的运行体制机制和管理模式，加快布局结构调整，建立健全法人治理结构，走出了一条具有中国特色的发展道路。国有企业在经营机制、企业规模、经济效益和全球影响力等方面都取得了显著成效，积累了宝贵经验，国有企业焕发出新的活力。同时，国有企业、民营企业和外资企业相互竞争、相互协同、共同发展，共同夯实我国经济长期繁荣的基础。

新时代国资国企改革发展取得新成就。进入新时代以来，在党中央坚强领导下，国资国企坚持“两个一以贯之”，深入贯彻落实国企改革“1+N”文件体系，国资国企改革取得关键性进展，法人治理进一步完善定型，主责主业更加突出，资源配置效率大幅提升，核心竞争力显著增强，在服务国家战略、实现创新发展、畅通产业循环、保障社会民生等方面的支撑作用不断彰显。同时，国有企业打造了一批国家战略科技力量，攻克了一批关键核心技术“卡脖子”问题，形成了一批世界级重大科技成果，国际国内竞争力大幅增强。不仅如此，国有企业在上缴税费和国有资本收益为国家财政提供稳定的收入，划转国有资本充实社保基金的同时，在抢险救灾、带头助力打好三大攻坚战，为我国全面建成小康社会做出了突出贡献。此外，新时代国资国企承担起了大企业稳定我国经济增长，保供应、稳预期、稳就业、稳产业链安全的重要责任，在能源转型、节能减排，实现我国碳达峰碳中和目标等方面也起到表率作用。新发展阶段，国资国企在更好服务国家战略目标、更好促进高质量发展、构建新发展格局等多方面实现了革命性锻造、系统性重塑，在各领域取得了非凡成就。

　　新征程上国资国企改革发展面临新任务

一要继续坚持和全面加强党的领导。始终坚持党的全面领导，不断加强党的建设，既是国有企业建设中国式现代化目标的政治保障，也是国资国企持续高质量发展的必然要求。国资国企要把党的领导融入公司治理各个环节，把企业党组织内嵌到公司治理的结构之中，持续推进企业党建和科研生产经营管理深度融合，以高质量党建引领保障高质量发展，持续深化改革，推动国有资本和国有企业做强做优做大，使国有企业始终成为党和国家最可信赖的依靠力量。

二要进一步优化国有经济布局和结构。国资国企要进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，加强重点领域安全能力建设。要充分发挥国有资本引导带动作用，在关系安全发展的领域加快补齐短板，确保粮食、战略性资源能源、重要产业链供应链安全，稳健经营，为国民经济持续健康发展守住不发生系统性风险的底线。要进一步夯实我国经济高质量持续发展的基础，在进一步优化我国基础设施布局、结构、功能和系统集成，实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，构建现代化基础设施体系等方面发挥国家队和主力军作用。同时，要在优化国家重大生产力布局，支持革命老区、民族地区、边疆地区加快发展，推进兴边富民、稳边固边构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系起引导和主体作用。此外，要进一步加快国资国企专业化整合，加快全国国资“一盘棋”，避免重复投资、重复建设，加大“两非”“两资”等低效无效、不具备竞争优势资产的退出力度，通过固链、补链、强链、塑链，打造新的竞争优势。

三要进一步完善和定型中国特色现代企业制度。国有企业要在改革发展的实践中不断探索和完善中国特色现代企业制度。全面建设社会主义现代化国家，是一项伟大而艰巨的事业，面临问题的复杂程度、解决问题的艰巨程度明显加大。国资国企要增强问题意识，聚焦改革发展稳定实践遇到的新问题和深层次问题，增强系统观念，把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观，着力破解深层次体制机制障碍，不断增强核心竞争力，提高全要素生产率，增强企业内在动力和活力，加快建设具有全球竞争力的世界一流企业。

四要加强创新引领高质量发展。党的二十大报告提出，坚持科技自立自强，进入创新型国家前列，建成现代化经济体系，形成新发展格局的战略目标。

五要进一步增强国际国内两个市场两种资源经营和整合能力。当前，世界经济政治经济秩序加速重组，国际国内产业链供应链加速重构，以国资国企为代表的我国大型企业要承担起稳定和促进我国产业链高端化发展的重要责任。国资国企既要依托我国超大规模单一市场的优势，也要进一步高水平地参与全球产业分工和合作，以国内大循环吸引全球资源要素，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，在提升供给体系对国内需求的适配性的同时，进一步探索国际经济技术融合的新途径。同时，要瞄准世界科技和产业发展的方向和前沿，把引进、吸收、消化、再创新与自主创新有机融合起来，建立健全自主创新机制，建立健全超前研发及技术储备体制，进一步培育核心竞争力，建立健全现代产业体系，拓展产能合作新市场，向国际产业分工价值链高端不断跃进。

六要积极稳妥实现碳达峰碳中和目标。党的二十大报告提出，到2035年实现碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转的战略目标。国资国企要立足我国能源资源禀赋，实施全面节约战略，推进各类资源节约集约利用，加快推动产业结构、能源结构、交通运输结构等调整转型，积极稳妥、有计划分步骤推进碳达峰碳中和。

七要大力弘扬企业家精神，培育企业家队伍。国有企业负责人要不断提升政治素质，增强引领企业推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，着力增强防风险、迎挑战、抗打压能力，健全民主管理制度，带头担当作为，在爱国、创新、诚信、社会责任和国际视野等方面不断提升能力。

（作者单位分别为：研究中心、华能国际电力股份公司，仅代表个人观点）

文章来源：经济参考报